在廣東，近18萬平方公里土地上，122個縣（市、區(qū)）、1609個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬個行政村（社區(qū)）星羅棋布、交織成網。

各地自然資源稟賦差別大，發(fā)展基礎不相同，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調問題較為突出。

省委提出努力“再造一個新廣東”，作為廣東“經濟第三城”，佛山堅決扛起“再造一個新佛山”的使命。

走好這條路，要解決的問題有很多，其中最緊要的任務就是破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調難題，最關鍵的抓手就是“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”。

12月18日，佛山市召開推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展現場會，不僅是對“百千萬工程”實施效果的一次全面盤點，更是對未來發(fā)展的一次深入謀劃。

當前已進入今年“百千萬工程”各項工作的攻堅期，明年是實現“三年初見成效”目標的重要節(jié)點。佛山要如何作為，讓“施工圖”變成“實景畫”，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列作出更大貢獻？

擰成一股繩 把短板變成潛力板

“百千萬工程”深入推進，佛山被賦予重大使命：建設廣東省唯一一個城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。

這是歷史和時代的選擇，呼喚作為改革先鋒的佛山，在先行先試上闖出“新路子”。

對照這一戰(zhàn)略，佛山落實“百千萬工程”已初見成效：

——全域土地綜合整治、新型農村集體經濟、大市政等改革深入推進，農村三資監(jiān)管改革、“三券”制度、“耕地銀行”等創(chuàng)新做法具有開創(chuàng)性意義。

——五區(qū)均上榜2024年全國綜合實力百強區(qū)前40強，16個鎮(zhèn)入圍“2024鎮(zhèn)域經濟500強”、11個街道入圍“2024活力街道500強”。

要看到，佛山以頭號力度推進“百千萬工程”，基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多。

但在實際推進過程中，仍然存在短板需要彌補，比如區(qū)域發(fā)展不協(xié)調問題。

這也是下一階段，佛山推動“百千萬工程”進一步加力提速、全面突破的著力點。

佛山的實際情況是，五區(qū)經濟發(fā)展呈現“東強西弱”的特點，禪城、南海、順德三個區(qū)以占全市53.5%的面積，貢獻了全市80.18%的GDP和80.22%的一般公共預算收入。

相較而言，高明和三水坐擁廣袤的土地資源、豐富的生態(tài)稟賦以及獨特的人文景觀，但在經濟總量、產業(yè)集聚程度等方面與禪城、南海、順德還存在明顯差距。

差距，實際上也說明高明、三水具有更大的發(fā)展空間、發(fā)展?jié)摿Α?/p>

“區(qū)縣強則市域強”這句話放在佛山非常適用，區(qū)縣在“百千萬工程”中充當著關鍵角色。

這就啟示佛山五區(qū)：需要立足自身特點、自身優(yōu)勢，強長項、補短板，擰成一股繩，鞏固提升綜合實力。

鉚足一股勁 向產業(yè)升級要發(fā)展

從全市層面看，佛山五區(qū)GDP均超千億元，順德、南海更是連續(xù)多年位居全國綜合實力百強區(qū)前兩名。

如何更好地發(fā)揮“區(qū)”的帶動作用，推動先進地區(qū)與后發(fā)地區(qū)優(yōu)勢互補、合作共贏，是需要下一番功夫的。

在優(yōu)化區(qū)域布局上，現階段尤需通過實施北向戰(zhàn)略和西進計劃，深化南海結對三水、順德結對高明緊密協(xié)作，實現高質量、高品質、高水平對接；尤需通過加快建設佛北戰(zhàn)新產業(yè)園、臨空經濟區(qū)等產業(yè)平臺，不斷拓展佛山產業(yè)發(fā)展空間，提升佛山城市發(fā)展能級。

再將視野聚焦，佛山“百千萬工程”力爭全面突破，產業(yè)應是關鍵落子。

佛山擁有10個千億產業(yè)集群，7個是傳統(tǒng)產業(yè)，產業(yè)結構仍偏傳統(tǒng)。

傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)“兩條腿走路”，是佛山既考慮到傳統(tǒng)產業(yè)基礎雄厚、又著眼于產業(yè)轉型升級和產業(yè)發(fā)展趨勢而作出的現實選擇。

培育與發(fā)展新興產業(yè)，非常關鍵的一招，是將科技創(chuàng)新轉化為產業(yè)效能。

當前，佛山已建有概念驗證中心17家、中試平臺86家，覆蓋高端裝備、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

無論是建設“一區(qū)一園一城”科技創(chuàng)新高地，還是季華實驗室、仙湖實驗室等科技創(chuàng)新平臺，都是以科技創(chuàng)新推動產業(yè)結構優(yōu)化升級、讓佛山制造業(yè)永葆青春活力的具體實踐。

“百千萬工程”是牽動發(fā)展全局的關鍵之舉，涉及產業(yè)轉型、空間拓展、城市建設等方方面面，蘊含巨大市場前景和發(fā)展?jié)摿Γ瑸椤霸僭煲粋€新佛山”提供了廣闊天地。

換言之，佛山高質量發(fā)展能到什么高度，關鍵看短板補到什么程度，這也正是實施“百千萬工程”的戰(zhàn)略意義所在。

文/佛山市新聞傳媒中心記者盧麗華 

(編輯：黃賽)